《南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前出臺，并將于今年8月1日起開始施行。即將執(zhí)行的《辦法》規(guī)定，涉及建設(shè)工程主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全、施工安全和可能對人體健康產(chǎn)生影響的重要建設(shè)工程材料，不僅要備案，還要向社會公布該建設(shè)工程材料的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、規(guī)格型號等信息。
重要建設(shè)工程材料信息變“透明”
“買房或是住房，我們都非常關(guān)心房子的質(zhì)量問題，也就是用料問題。”市民陳先生的這番話想必是說出了大多數(shù)人的心聲。
這是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題，所以，建設(shè)工程材料可不能隨便用。對此，《辦法》規(guī)定，建設(shè)工程中使用的建設(shè)工程材料要具備五大類型的證明文件，即生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明書和使用說明書；產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；實(shí)行生產(chǎn)許可制度、衛(wèi)生許可制度或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明文件；新型建設(shè)工程材料應(yīng)當(dāng)具備國家、自治區(qū)規(guī)定的證明文件；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他證明文件。
特別值得一提的是，建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)在南寧銷售涉及建設(shè)工程主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全、施工安全和可能對人體健康產(chǎn)生影響的重要建設(shè)工程材料的，要到市建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程材料產(chǎn)品備案手續(xù)。
市建設(shè)行政主管部門在生產(chǎn)企業(yè)提交備案資料齊全的前提下，將在自受理申請之日起15個工作日內(nèi)予以備案，并將該建設(shè)工程材料的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、規(guī)格型號等信息納入建設(shè)工程材料備案目錄，向社會公布。
據(jù)悉，需要備案的重要建設(shè)工程材料由市建設(shè)行政主管部門確定并向社會公布，而且辦理建設(shè)工程材料備案手續(xù)是免費(fèi)的。
不得明示暗示施工方用不合格材料
在《辦法》中，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等也都被戴上“緊箍咒”。
據(jù)了解，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程材料；選用新型建設(shè)工程材料的，該材料應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的規(guī)定。不得選用國家、自治區(qū)明令禁止生產(chǎn)和禁止使用的建設(shè)工程材料。
建設(shè)工程項(xiàng)目使用的建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及不符合設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的建設(shè)工程材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。而且建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建設(shè)工程材料。
同時，建設(shè)單位要委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的重要建設(shè)工程材料進(jìn)行檢測。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)接受委托后，除了檢測外，還要按照有關(guān)規(guī)定留存檢測數(shù)據(jù)。
此外，施工單位要對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測，還要在投標(biāo)文件和施工總承包合同中承諾從建設(shè)工程材料備案目錄中選用重要建設(shè)工程材料，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示建設(shè)工程材料的實(shí)際使用情況。
工程監(jiān)理單位則要在建設(shè)工程材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)時核查材料的質(zhì)量證明文件，并對建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對不合格的以及對應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料產(chǎn)品不得簽認(rèn)。
針對未經(jīng)備案的重要建設(shè)工程材料已經(jīng)使用到工程實(shí)體的，施工單位要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行實(shí)體檢測。
市建設(shè)行政主管部門要對建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果錄入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，向社會公布。
要建房，總少不了混凝土的“身影”。所以，《辦法》對生產(chǎn)及使用混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的企業(yè)或工程也作出了相應(yīng)的規(guī)定。
具體來說，建設(shè)工程使用的混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)行職業(yè)資格證書制度的崗位，工作人員要持證上崗；要委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定、校準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備及試驗(yàn)室設(shè)備；要使用合格的原材料進(jìn)行生產(chǎn)；銷售產(chǎn)品的質(zhì)量要符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
如果工作人員不按規(guī)定持證上崗、不按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范對生產(chǎn)設(shè)備及試驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，將被并處1000元以上10000元以下罰款。
如果在生產(chǎn)過程中使用不合格原材料或者銷售不合格產(chǎn)品的，則被責(zé)令限期改正，并處10000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級或者撤銷企業(yè)資質(zhì)。
