建設項目未履行法定建設程序擅自開工、開發商捂盤惜售等違法違規行為將被嚴查嚴處。昨日，長沙市住建委對“春雷”專項執法行動進行動員部署，從今日起至6月底，將全面清理和整治建設、房地場市場和燃氣熱力行業的違法違規行為。市住建委將聯合本報對住建領域的違法違規行為進行曝光，市民可撥打市住建行政執法局電話84420701和本報熱線96333進行舉報。
典型案例
1 捂盤惜售
制造房源緊張假象
市民劉女士去年下半年看中了一個樓盤，但是直到現在還沒開盤。“聽說這個樓盤已經拿到預售許可證了，但是一直不開盤，肯定是想等地鐵開通以后再賣，價格賣得高些。”劉女士很無奈。
趙先生在買房時發現，盡管剛開盤他就來售樓處，但已經有很多房屋上面標注“已售”。“看這房子這么俏，心里發慌，怕輪不到，只好趕緊買了。”買房后，趙先生卻覺得開發商是在故意“捂盤惜售”，企圖造成“供不應求”的假象，借以抬高房屋價格，以實現利益最大化。
根據有關規定，房地產開發企業在取得預售許可證10日內，要一次性公開全部準售房源的樓層、房號、戶型、建筑面積、分攤面積、銷售單價、總售價、銷售狀態及優惠折扣。如果開發商已拿到預售證卻不按相關規定時間開盤，甚至通過捏造、散布虛假信息等方式人為造成房源緊張的假象，均將受到嚴厲查處。
2 一樓盤“五證”不全竟開售
前不久，市民李先生家附近新建的一個樓盤開盤。在裝修得豪華精美的售樓部內，李先生看到了樓盤的沙盤和戶型展示，剛好想買二套房的他有點動心。但是，他隨后卻發現，售樓部內只貼出了土地使用權證和建設用地規劃許可證，沒有建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證以及商品房預售許可證。工作人員表示，這“三證”暫時不能提供，不過以后都會補齊的。李先生有點擔心，這種證件不全的樓盤能放心買嗎?
隨后，他咨詢了市住建委房地產市場監管處的一名工作人員。這位工作人員告訴他，購房者在購買預售的商品房時，要看其是否已經取得“五證”，“五證”不全就表明該商品房相關手續不齊全，今后辦理房產證就會有問題。建議他最好暫時別買。
3 施工挖斷燃氣管道引發大火
去年12月24日晚11時許，位于雨花區城南路附近的一處市政管網改造工地上發生一起燃氣管道泄漏事件。經過公安消防等部門全力撲救，大火直到25日凌晨才被撲滅，所幸未造成人員傷亡。
事發地點位于城南路與曙光路的交叉路口附近人行道旁的施工圍擋里面。當晚11時10分左右，一臺挖掘機在施工的過程中誤將埋在地下的燃氣管道挖斷了，然后傳出一聲爆炸聲，并起了大火�；饎萋雍芸�，很短時間內就將挖掘機和旁邊的一輛渣土車吞沒，熊熊的火舌向上沖出足有三層樓高。當時路上有很多行人，看見爆炸起火后，大家趕緊跑步遠離現場。
當晚11時15分左右，消防隊員趕到現場滅火。隨后，新奧燃氣的搶險人員也趕到現場搶修。直到25日零時40分，大火才被撲滅，渣土車的駕駛室已被完全燒毀。
近年來，長沙已經發生多起挖掘機在施工作業時誤將燃氣管道挖破導致燃氣泄漏后起火的危險事件。
4 擅自挪用物管用房被罰款
前不久，湘府路某樓盤的物業企業在未經業主大會同意的情況下，擅自將物管用房作為超市經營場所。經業主投訴，市住建行政執法局現場調查取證發現屬實，責令該物業停止挪用物管用房的行為，并罰款1萬元。
據了解，擅自挪用物管用房的現象，在長沙很多小區都存在。這些小區的物管企業，將本應作為物管的用房，出租給一些單位或個人作為經營場所，收取租金，作為物管企業的收入。根據有關規定，物業企業擅自改變物管用房用途，可處以1萬元至10萬元的罰款。
執法行動
重點查處18類違法違規行為
此次“春雷”專項執法行動，涉及全市行政區域范圍內的建設、房地產市場和燃氣熱力行業，是歷年來全市住建領域規模最大、范圍最廣的專項執法行動。根據部署，將重點嚴查18類違法違規行為：
建設市場方面——建設項目未履行法定建設程序擅自開工;建設單位違法轉包、分包;施工單位超越資質范圍承攬工程，出讓資質或資質掛靠;新建房屋不經竣工驗收交付使用或不按規定時限辦理竣工驗收備案手續;工地現場文明創建和圍墻圍擋達不到相關規范標準等。
房地產市場方面——未取得商品房預售許可證預售商品房;違規銷售、捂盤惜售或合同文本不規范;中介、經紀公司欺詐、欺騙和其他違法違規行為;建設單位不按規定配置必要的物管用房;物業企業擅自改變物管用房用途;擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營;房屋使用人在裝飾裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構，沒有設計方案不履行審批程序擅自施工等行為。
燃氣熱力行業——新建燃氣熱力工程未取得法定程序擅自開工建設;擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣;建設單位對新建燃氣熱力工程不按規定進行竣工驗收備案交付使用等。
請您舉報
發現住建領域違法請撥96333
“對發現的違法建設項目，一律責令停工全面整改。”市住建委負責人介紹，開展專項執法行動，旨在切實依法維護公正公平的住建市場秩序，重點檢查各類開發區、工業園區建設工程項目及重點工程項目、社會投資大型房地產開發項目。對存在嚴重違法違規行為的責任主體和責任人員，一律依法處罰;對拒不配合檢查和拒不停工整改的，一律由媒體曝光，嚴肅查處;對責令整頓的違法違規項目，一律要求整改到位。
市民如果發現建設、房地場市場和燃氣熱力行業的違法違規行為，可撥打市住建行政執法局電話84420701和本報熱線96333進行舉報。
溫馨提醒
別輕易相信開發商的VIP卡
根據規定，未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。
市住建委負責人表示，在沒有取得預售許可證的前提下，開發商收取購房者費用辦VIP卡屬于違法違規行為。這位負責人提醒，市民在購買預售的房屋時，一定要搞清楚該房是否已經取得預售許可證，切莫被所謂的“優惠”所吸引。如果市民想了解某個樓盤是否已取得預售許可，可登錄長沙市住建委官網(szjw.changsha.gov.cn)查詢。
這位負責人同時提醒，購房者在購買預售的商品房時，除了看沙盤、問戶型，最重要的是要看預售的房屋是否已經取得“五證”，即國有土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證以及商品房預售許可證。“五證”齊全表明該商品房相關手續合法齊全，這也是今后辦理房產證的關鍵。
