在北京市海淀區(qū)西四環(huán)邊上的一個(gè)廢舊家具二手市場(chǎng)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)顯得很冷清，偶爾有人光顧。“這是一個(gè)微利行業(yè)，其實(shí)也就夠混口飯吃。”一位攤主 介紹，很多買(mǎi)家都是租房客，經(jīng)濟(jì)收入較低，砍價(jià)水平卻很高，二手家具的賣(mài)價(jià)上不來(lái)。
直接廢棄，可能造成環(huán)境污染;簡(jiǎn)單出售，流通價(jià)值很低;隨意翻新，可能損害消費(fèi)者利益。廢舊家具真的沒(méi)用嗎?
十幾年前，對(duì)于大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，幾乎不存在廢舊家具問(wèn)題。如今，隨著人們生活日益富裕，加之產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，廢舊家具變得“難舍、難扔、難賣(mài)”，讓不少人覺(jué)得無(wú)可奈何。
廢舊家具為何成了“雞肋”?
附加值低，買(mǎi)家出價(jià)低，賣(mài)家覺(jué)得虧，積極性都不高
如今的消費(fèi)者如何處理廢舊家具?
幾年前，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)近郊的陳女士搬了一次家，家里的廢舊家具難以處理。“幾乎看不到專門(mén)收購(gòu)的小商販，即使有收購(gòu)舊家電的愿意回收舊家具，聽(tīng)說(shuō)也 就十塊、八塊錢(qián)一件。就仨瓜倆棗，還得自己吭哧吭哧扛去賣(mài)，誰(shuí)干啊?”陳女士說(shuō)，這些舊家具死沉死沉的，搬也搬不動(dòng)，賣(mài)也不好賣(mài)，后來(lái)干脆直接扔在舊房子 里，讓接手的新屋主自己處理。
家住北京市北三環(huán)中路的劉先生，算是幸運(yùn)的，小區(qū)里就有回收廢報(bào)紙、廢塑料兼收舊家具的小商販。“前幾天，我的7成新的4個(gè)舊書(shū)柜，只賣(mài)了80元錢(qián)!” 劉先生說(shuō)，這些書(shū)柜都是實(shí)木做的，拆了當(dāng)廢木頭賣(mài)也不是這個(gè)“白菜價(jià)”，而且?guī)啄昵斑�花了好幾千元買(mǎi)的，心里覺(jué)得很虧。
對(duì)此，在北京市西城區(qū)兼營(yíng)舊家具回收的張老板直喊冤。“舊家具不值錢(qián)，能和舊家電之類(lèi)高價(jià)值的比嗎?”張老板說(shuō)，比如一個(gè)粗大笨重的舊衣柜，以20元的 價(jià)格回收，再拉到近郊的二手市場(chǎng)，能賣(mài)25元就不錯(cuò)了。有時(shí)候估價(jià)高了，只能賣(mài)15元，自己也會(huì)賠本，而且這都沒(méi)算上運(yùn)費(fèi)呢!
處于下游的二手交易市場(chǎng)，是否“坐著賺、偷著樂(lè)”?
在北京市海淀區(qū)西四環(huán)邊上的一個(gè)廢舊家具二手市場(chǎng)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)顯得很冷清，偶爾有人光顧。“這是一個(gè)微利行業(yè)，其實(shí)也就夠混口飯吃。”一位攤主 介紹，很多買(mǎi)家都是租房客，經(jīng)濟(jì)收入較低，砍價(jià)水平卻很高，二手家具的賣(mài)價(jià)上不來(lái)。比如，20元收一個(gè)柜子，四五十元賣(mài)掉，攤?cè)朊刻斓淖饨穑话阋簿唾嵤?幾元錢(qián)。
廢舊家具還流向何處?
“河北有一些板材加工廠，我們按重量把舊家具賣(mài)給他們，雖然還是微利，但一般只賺不賠，比賣(mài)給二手市場(chǎng)靠譜多了。”張老板說(shuō)，這些加工廠取出舊家具的木料，將其粉碎后加工成各種板材，賣(mài)價(jià)會(huì)好一些。
以舊換新政策效果到底怎樣?
買(mǎi)賣(mài)雙方都得實(shí)惠，對(duì)資源環(huán)境有利，希望繼續(xù)下去
2012年11月1日至12月1日，北京市在全國(guó)率先試行家具以舊換新政策。其中規(guī)定，柜體、沙發(fā)、床具、桌椅4類(lèi)家具(僅限可移動(dòng)家具)，購(gòu)買(mǎi)人交舊 購(gòu)新，則按照新家具實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，由政府和家具銷(xiāo)售企業(yè)分別補(bǔ)貼5%。單件家具補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)1000元。
許多消費(fèi)者積極參與，在此期間回收處理了近2萬(wàn)件舊家具。當(dāng)時(shí)，海淀區(qū)居民桂海恰逢搬新家，剛好可以參加此項(xiàng)活動(dòng)。桂海說(shuō)，他要買(mǎi)10件新家具，僅有5 件舊家具，只好到親戚朋友家去搜羅其他的5件舊家具湊數(shù)。實(shí)在找不到舊衣柜這樣的對(duì)應(yīng)大件，就找了5把實(shí)木椅子代替，商家睜只眼閉只眼也給補(bǔ)貼了。
有人說(shuō)這樣的消費(fèi)者不守規(guī)矩，但這說(shuō)明以舊換新政策有漏洞不完善;由于沒(méi)給處理企業(yè)補(bǔ)貼，處理企業(yè)參與積極性不高;因?yàn)閷?duì)回收家具的處理方式?jīng)]有要求，有一些經(jīng)過(guò)翻新的不合格舊家具流入市場(chǎng)，還造成一定負(fù)面影響。
2013年7月1日至12月31日，北京施行第二次家具以舊換新政策，并完善了相關(guān)規(guī)定。例如，新規(guī)定要求回收的舊家具，須全部由再生資源回收拆解處理 企業(yè)全部拆解，可再利用的拆解物將交合法的再利用企業(yè)，無(wú)利用價(jià)值的廢料交環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處理;危險(xiǎn)廢物則由具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集處理。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，不讓這些廢舊家具進(jìn)入二手市場(chǎng)，雖然避免了一些負(fù)面因素，但也出現(xiàn)了不可忽視的資源浪費(fèi)問(wèn)題。比如一件七八成新的家具，就這么全部拆 掉、打碎處理了，非常可惜。“要將北京的經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，還需要解決一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，進(jìn)一步處理好再使用和資源化之間的關(guān)系。”
“以舊換新政策是一個(gè)好政策，不僅消費(fèi)者、商家得實(shí)惠，國(guó)家也獲得了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的效果。”北京華鶴家居的一位銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人表示，在活動(dòng)期間，整個(gè) 行業(yè)的低迷狀態(tài)也有了很大改觀，僅華鶴的銷(xiāo)售額就增加了30%。“雖然這種活動(dòng)存在某些不足，但瑕不掩瑜。不知今后能不能繼續(xù)推出這樣的政策?最好是把它 持續(xù)搞下去。”
廢舊家具如何得到有效利用?
發(fā)揮二手交易市場(chǎng)的作用，對(duì)處理企業(yè)給予政策支持
我國(guó)廢舊產(chǎn)品的回收利用，分為高附加值和低附加值兩大類(lèi)，前者如廢舊電子電器產(chǎn)品等，具有較好的經(jīng)濟(jì)性和較大的環(huán)境污染，目前處理得不是很好，其經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)值得分析、研究、借鑒;后者如廢玻璃、廢舊家具等，對(duì)環(huán)境的污染稍小，經(jīng)濟(jì)性也較低，目前正逐漸引起社會(huì)各界重視，國(guó)家也開(kāi)始探索相關(guān)處理模式。
從資源循環(huán)利用的角度看，部分質(zhì)量較好的廢舊家具可進(jìn)入二手市場(chǎng)，充分發(fā)揮其“剩余價(jià)值”。其余的可進(jìn)行資源化處理，拆解為塑料、玻璃、金屬、泡沫填充 物、木材板材等幾大類(lèi)可再利用材料;部分實(shí)木材料經(jīng)粉碎后，可用來(lái)制作大芯板、密度板和鋸末板等各種板材;部分皮革、橡膠等“微害材料”，可進(jìn)行無(wú)害化處理。
現(xiàn)實(shí)中，由于沒(méi)有很好地遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尤其是沒(méi)有處理好廢舊產(chǎn)品內(nèi)含的公共性和經(jīng)濟(jì)性之間的關(guān)系，各地對(duì)于各種廢舊產(chǎn)品的回收利用，往往在簡(jiǎn)單地重復(fù)同樣的問(wèn)題。
如何搞好制度設(shè)計(jì)，使廢舊家具回收利用能夠兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益?
“首先，制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)在于如何讓消費(fèi)者、回收者、處理者都有積極性。”長(zhǎng)三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)杜歡政表示，對(duì)于消費(fèi)者，要讓他們既有意愿也有渠道，能方便地交出廢舊家具;對(duì)于處理企業(yè)，因?yàn)閺U舊家具處理是一個(gè)低附加值行業(yè)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)和資金支持。
“其次，在于如何兼顧廢舊家具的再使用、無(wú)害化處理和資源化利用等。”杜歡政說(shuō)，比如，無(wú)害化處理和資源化利用，反映的是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。過(guò)去，我們習(xí)慣于單純用行政手段來(lái)解決廢舊產(chǎn)品的回收利用問(wèn)題，結(jié)果往往適得其反。實(shí)際上，制度設(shè)計(jì)應(yīng)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)。
具體而言，如何控制廢舊家具的流向?
杜歡政認(rèn)為，一是要讓廢舊家具首先流入二手交易市場(chǎng)，盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品資源為人類(lèi)服務(wù)的時(shí)間;二是將無(wú)法使用的廢舊家具分解為有害的和有殘值的兩部分，前者具有公共性，由政府提供資金處理，后者具有一定的經(jīng)濟(jì)性，可交由市場(chǎng)來(lái)處理。
“千萬(wàn)不要顛倒、混淆上述程序和關(guān)系，否則就會(huì)走彎路。”杜歡政說(shuō)，比如，如果沒(méi)有制定淘汰和利用標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)第三方實(shí)施監(jiān)督，而只是簡(jiǎn)單地將回收的廢 舊家具全部拆解，沒(méi)有發(fā)揮二手交易市場(chǎng)作用，就會(huì)造成極大浪費(fèi)。又以政府補(bǔ)貼為例，如果不能區(qū)別對(duì)待有害化和資源化處理方式，籠統(tǒng)地全面給予資金補(bǔ)貼，這 就大大加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以持續(xù)。
