發(fā)現(xiàn)問題
保障房
35戶騙取公共租賃住房35套
審計(jì)部門還組織對20個市本級及102個縣(市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)2014年各類城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了審計(jì)(省本級和深圳市由審計(jì)署審計(jì))。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分保障性安居工程資金被閑置。有3個市本級財(cái)政補(bǔ)助資金3.71億元閑置一年以上。部分地區(qū)保障房分配和貨幣補(bǔ)貼控制不嚴(yán)。有2個市本級、4個縣35戶保障對象虛報(bào)家庭收入、住房等資料，騙取公共租賃住房(含廉租住房)實(shí)物配租(售)35套;有1個市本級、2個縣違規(guī)擴(kuò)大范圍審批住房保障資格和待遇，導(dǎo)致27戶違規(guī)享受保障房;有1個市本級、5個縣未及時足額發(fā)放416戶保障對象應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼45.4萬元。
此外，部分地區(qū)保障房空置問題較為突出。有7個市本級、13個縣5771套已建成保障房截至2014年底空置超過1年；有1個市53套大戶型經(jīng)濟(jì)適用房空置超過4年。
地方
5.71億借了16年未收回
省審計(jì)廳還對珠海、汕頭、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽等12個市高速公路、鐵路、城際軌道、地鐵等全省25個重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。有3個高速公路項(xiàng)目因受征地拆遷進(jìn)展緩慢影響，總體僅完成計(jì)劃征拆量的31%。其中有1個項(xiàng)目截至2014年9月底僅完成年度計(jì)劃的1.54%。
省審計(jì)廳在對珠海、東莞、中山、江門等4個市2013年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)時發(fā)現(xiàn)，有3個市歷年借給政府部門、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的財(cái)政資金69.27億元未及時清理收回，其中有5.71億元借款超過16年；有2個市專項(xiàng)資金使用效率較低，年末結(jié)轉(zhuǎn)累計(jì)28.57億元。
企業(yè)
私設(shè)“小金庫”237.7萬
審計(jì)部門還對廣新集團(tuán)、絲紡集團(tuán)、建工集團(tuán)、省聯(lián)合電子公司、航運(yùn)集團(tuán)、南粵集團(tuán)、物資集團(tuán)等7戶省屬企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行審計(jì)，涉及資產(chǎn)總額1187億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有企業(yè)會計(jì)信息反映不實(shí)。7戶企業(yè)多計(jì)資產(chǎn)125億元，多計(jì)負(fù)債80.4億元，多計(jì)所有者權(quán)益44.6億元，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍不恰當(dāng)、資產(chǎn)評估增值依據(jù)不充分、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提不足額等問題。
此外，還發(fā)現(xiàn)7戶企業(yè)共有38項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策不規(guī)范，占抽查事項(xiàng)的14.5%，主要包括未報(bào)省國資委審批或備案、未履行內(nèi)部審批程序、可研不充分、違規(guī)出借資金或擔(dān)保、從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)等問題。
還有4戶企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制不到位，導(dǎo)致48億元資產(chǎn)存在損失風(fēng)險(xiǎn);有1戶企業(yè)私設(shè)“小金庫”237.7萬元;有2戶企業(yè)違規(guī)超額發(fā)放薪酬或列支工資性支出1291萬元;有1戶企業(yè)提取現(xiàn)金815.8萬元用途不明，相關(guān)人員已被移送司法機(jī)關(guān)處理;7戶企業(yè)工程管理不到位，存在未按規(guī)定招投標(biāo)、合同和施工管理不規(guī)范等問題。
報(bào)告透露，審計(jì)指出問題后，相關(guān)企業(yè)積極整改，完善了內(nèi)部管理制度84項(xiàng)，對50名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。
發(fā)現(xiàn)問題“點(diǎn)名”榜
省民政廳及下屬單位：2014年年中追加預(yù)算2.46億元，為年初預(yù)算的149.64%。
科技廳：年中追加預(yù)算6808.3萬元，為年初預(yù)算的167%。
省文化廳及下屬單位：年中追加預(yù)算共3.39億元，為年初預(yù)算的96%。
省蠶業(yè)技術(shù)推廣中心：未將銷售蠶種、檢測費(fèi)等收入納入年初部門預(yù)算，涉及金額1259萬元。
省地稅局：年度追加預(yù)算5.72億元沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目。
省旅游局：中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會專項(xiàng)資金等5個追加項(xiàng)目，沒有細(xì)化到規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目，涉及金額1.18億元。
省專用通信局：有4個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被用于人員和公用支出，涉及金額295萬元。
省社科院：在“課題及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”中超范圍列支人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)225.4萬元。
省公共資源交易中心：人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)179.3萬元。
省計(jì)劃生育協(xié)會：在“生育關(guān)懷行動”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支其他項(xiàng)目費(fèi)用17.8萬元。
省法院：以現(xiàn)金支付車輛燃料費(fèi)、差旅費(fèi)等67.6萬元。
省法制辦：以現(xiàn)金支付車輛加油費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)等13.8萬元。
省倫教蠶種場：以現(xiàn)金支付辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等13.5萬元。
省冶金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心：未制定公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄管理辦法，未按規(guī)定開立公務(wù)卡。
省婦聯(lián)及下屬省婦兒中心：未按規(guī)定進(jìn)行政府采購和公開招標(biāo)，涉及金額517.1萬元。
省海洋漁業(yè)局：部分政府采購項(xiàng)目未按規(guī)定編制年初預(yù)算，涉及金額1047.8萬元。
省地方志辦：印刷服務(wù)、耗材等21個政府采購項(xiàng)目未編制年初預(yù)算，涉及金額114.6萬元。
省質(zhì)監(jiān)局下屬省質(zhì)檢院：違規(guī)從零余額賬戶向本單位基本戶劃轉(zhuǎn)資金2000萬元。
省知識產(chǎn)權(quán)局：違規(guī)從零余額賬戶向下屬知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)中心劃撥資金131.3萬元。
省交通運(yùn)輸廳：下屬省公路局1999年以前借給直屬單位的周轉(zhuǎn)金等9123.3萬元長期未進(jìn)行清理。
省食品藥品監(jiān)管局：上級下?lián)芪从玫奈惺马?xiàng)撥款977.5萬元中，有47項(xiàng)共計(jì)432.1萬元超過3年以上未清理。
省工商聯(lián)：有124.2萬元應(yīng)收款超過10年未清理。
省社會主義學(xué)院：有22.7萬元超過3年以上的個人借款截至2014年12月未追回。
省司法廳：未將地塊有償使用收入180萬元上繳省財(cái)政。
省水利廳下屬省水文局：2012至2014年度對外提供水文專業(yè)有償服務(wù)收入3254.7萬元未實(shí)行“收支兩條線”管理。
人大代表：曝光問題不要再遮遮掩掩
廣東省審計(jì)廳廳長何麗娟表示，對審計(jì)工作報(bào)告反映的問題，省審計(jì)廳已依法征求了被審計(jì)單位意見，出具審計(jì)報(bào)告，下達(dá)審計(jì)決定;對涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)線索，已按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門進(jìn)一步查處。
“跟人大匯報(bào)的審計(jì)報(bào)告，能不能如實(shí)披露全部有問題的單位？唱黑臉一定要完整唱出來！”廣東省人大法制委員會主任委員金正佳認(rèn)為，聽完審計(jì)報(bào)告后，感覺印象不是特別深刻，原因就是查出的很多問題都是用了“一些單位、一些部門”，沒有把相關(guān)單位的名字都完全曝光。
他認(rèn)為，在制度設(shè)計(jì)里，審計(jì)部門向人大如實(shí)報(bào)告就是為了對查出的問題進(jìn)行揭露，讓人大代表、人民群眾監(jiān)督，“既然是向人大作報(bào)告，就要做到和盤托出，哪個單位有問題一一都列出來”，不然這些單位“都不在意，最后是否改正也不知道”。
他建議，審計(jì)出來的問題報(bào)告最好全部上傳到網(wǎng)站上，向社會公開，讓人民群眾共同監(jiān)督。
