我省出臺意見進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作
城市規(guī)劃管理權(quán)禁止下放,已下放的必須在2016年年底前收回;2020年基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造……記者昨日獲悉,我省出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實施意見》(以下簡稱《意見》),要求加強城市規(guī)劃工作、全面推進“多規(guī)合一”、嚴格依法實施規(guī)劃。
力爭用3年時間全面查處違建
《意見》提出,嚴控各類開發(fā)區(qū)設(shè)立和擴區(qū)調(diào)區(qū),凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行建設(shè)的,一律按違法處理。嚴禁違規(guī)變更用地性質(zhì)和調(diào)整容積率。嚴禁將城市規(guī)劃管理權(quán)下放至下轄的區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū),已下放的必須在2016年年底前收回。
同時,我省將建立重大城市規(guī)劃決策終身責任追究制度,凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究。力爭用3年左右時間,全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè),依法整治亂搭亂建、超期臨建等違法建筑,堅決遏制新增違法建設(shè),將違法建設(shè)清查工作納入地方政府年度考核。
用5年時間建立建筑垃圾回收和再生利用體系
《意見》指出,新建城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面實施海綿城市建設(shè),老城區(qū)、棚戶區(qū)和危舊房改造、城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實施海綿城市建設(shè)。
另外,我省還將積極開展城市生態(tài)修復、城市修補工作,加強垃圾綜合治理。到2020年,力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。同時,用5年左右時間,基本建立政府引導、市場為主的建筑垃圾回收和再生利用體系。到2020年,設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理,縣級城鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集率達90%以上。
到2020年基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造
我省要求,加強人居環(huán)境建設(shè)。推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置,貨幣化安置比例不低于50%。到2020年,基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。對5年內(nèi)不符合拆舊建新條件的老舊小區(qū),重點改造地下管網(wǎng)、電線電纜、路面場地、房屋立面、路燈照明和安全設(shè)施等,改善居住條件和人居環(huán)境,完善功能,提升品質(zhì)。
《意見》中還提到,重點抓好房屋建筑、城市橋梁、隧道等安全監(jiān)管,實行工程質(zhì)量終身責任追究制度。加強對老舊建筑改擴建、裝飾裝修、排險加固等工程的安全監(jiān)管,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到50%。因地制宜推廣建筑節(jié)能技術(shù),全面推進綠色建筑發(fā)展。到2020年,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到50%;政府投資項目、公益性建筑和保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。
鼓勵社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運營
《意見》明確,地下綜合管廊實行有償使用,引導形成合理收費機制。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運營。嚴格執(zhí)行城市“三區(qū)四線”規(guī)劃管理,以地方立法形式確定和公布城市“藍線”和“綠線”,任何單位和個人不得擅自調(diào)整和修改。嚴禁在城市“綠線”、“藍線”以及禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)性建設(shè),切實加強城市自然山水原生態(tài)保護,做足顯山露水文章。
到2020年,我省城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里以上,道路面積率達到15%以上;大城市公共交通分擔率達到30%以上,中小城市達到20%以上。