前些時候，北京市發放了幾個項目的商品房預售許可證，備案平均售價突破了9萬元。兩個月前發放的幾個項目，預售均價在9萬元以下。與之相比，差不多提高了1萬元。

　　其背景有二，一是北京市將推出一大批共有產權住房和公有租賃住房。少量的高價位商品房，反映在統計數據上，會被對沖和攤薄。

　　二是地產商取得這些項目的土地有一年以上時間，并早已具備銷售條件。而且，預售證的均價要低于周邊同類二手房售價。

　　從市場反應看，相當的平穩。據介紹，由于備案售價要比周邊房價低出不少，每個項目排隊的購房者數量都很多。除了售價低于市場預期引發追捧，它也從側面表明，新房供應不能滿足需求。

　　不僅是北京，上海、南京、杭州等熱點城市，也存在這種現象。上海一度出現了所謂“茶水費”等不正常的加價行為。其原因，主要也與售價和供應量有關。

　　這給各地對調控預期心理的管控，帶來了一定的挑戰。

　　熱點城市之所以房價壓力較大，與供應不能滿足需求有關。因此，中央政府主管部門一再要求這些城市加快供應，包括住宅土地供應和商品房有效供應。特定時期，各地對商品房預售價進行干預是可以理解的，但預售證不能卡著不發放。

　　根據過往的規律，下半年尤其是四季度，是各地保障性住房的入市高峰期。客觀上，這為各熱點城市放行一批高價位商品房提供了機會。雖然大城市核心城區的土地供應日漸稀缺，但總還是有少數幾個項目的，它們的售價也會比較高。

　　從這個角度說，北京市以及上海市年內很可能再放行一兩個備案價高于10萬元的項目。同樣，即使如此，它們被批準的平均售價很可能還是會低于周邊的高價二手房。但備案均價從不超過9萬，到不突破10萬，到10萬以上，階梯式的抬升，會不會被市場情緒誤讀？

　　統計數據顯示，一線城市新房售價得到控制，二手房價格已基本停漲，北京深圳的二手房甚至已轉為微跌。而一線城市對二線城市，是有一定示范效應的。這種局面來之不易。

　　對市場情緒的管控，就是對預期的管控。要確保政策信號不被誤讀，就要穩定市場情緒。譬如，如果給極少數項目發放備案價高于10萬元的預售許可證，必須向市場明確傳達這樣的信號：發放許可證是必要的，但只是個案，不代表整個調控口徑的放松。

　　市場情緒可能的誤讀，不僅是對極少數高價位商品房項目的放行，還包括一些特殊政策。比如，一些二線城市即使在此輪樓市調控時期也規定，對引進的高學歷人才和急需的專業人才，采取特殊政策。這種做法完全可以理解。但必須向社會公開解釋清楚，防止被誤讀。

　　此輪以限購限貸限售限價為代表的調控，是去年10月開啟，今年3月下旬強化的，至今不足一年。我個人特別要提醒的是，已實施限購政策的城市，今年年底以前都不可放松，甚至不可以做出易被市場情緒誤讀為放松的動作，包括調整限購區域。

　　中央提出要保持房地產市場穩定，我個人理解這句話的意思，包括保持房地產調控政策的穩定，市場價格的穩定，市場情緒的穩定。而政策的穩定至關重要。

　　從長遠看，保持房地產市場的穩定，應該要與房地產長效機制對接上。換句話說，現有的調控政策，不可輕言退出，而應等房地產長效機制初見雛形以后再說。

　　短期呢，要看年底的中央經濟工作會議的部署。至少過去兩年，中央經濟工作會議都對房地產市場管理有著清晰的表述。各地必須以此作為管控明年房地產市場的指導思想。

　　但調控口徑不放松，并不意味著各地在房地產市場方面無可作為。以下幾個層面，熱點城市應該加緊推進。一是加快土地和商品住宅的有效供應。包括給一批符合條件的商品房項目發放預售證。二是培育住房租賃市場，尤其是加大公有租賃住房供應，出臺切實措施鼓勵機構發展租賃住房市場。三是保障性住房的供應不能停。