今天下午，國家能源局官網(wǎng)公布了《國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知》。
通知要求，企業(yè)優(yōu)選要堅持公平、公正、公開，按《通知》要求的企業(yè)優(yōu)選標準競爭擇優(yōu)，并做好公示公開工作，主動接受監(jiān)督。對于應用領(lǐng)跑基地，不得限制各企業(yè)競爭優(yōu)選項目數(shù)量；對于技術(shù)領(lǐng)跑基地，鼓勵光伏技術(shù)百花齊放、百家爭鳴，為支持前沿技術(shù)多樣化、發(fā)揮各類市場主體技術(shù)優(yōu)勢和積極性、保障產(chǎn)業(yè)持久競爭力，同一光伏制造企業(yè)集團不得同時申報競爭同一基地的兩個項目，且同一光伏制造企業(yè)集團的同一技術(shù)路線最多只能申報競爭不同基地的兩個項目。
通知還要求應用領(lǐng)跑基地應于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選，6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當理由的，視為自動放棄基地建設(shè)。
原文如下：
重磅丨國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實有關(guān)要求的通知
國能發(fā)新能[2017]76號
國家能源局關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地
名單及落實有關(guān)要求的通知
山西、陜西、河北、吉林、江蘇、青海、內(nèi)蒙古和江西省、自治區(qū)發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力集團公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：
根據(jù)《國家能源局關(guān)于推進光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃實施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕54號，以下簡稱《通知》）規(guī)定及有關(guān)要求，在地方政府自愿申報、省級能源主管部門初審上報的基礎(chǔ)上，我局組織開展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作，現(xiàn)將優(yōu)選確定的領(lǐng)跑基地名單及基地建設(shè)的有關(guān)要求通知如下：
一、遵循公平、公正、公開原則，經(jīng)委托技術(shù)管理機構(gòu)組織專家評審擇優(yōu)、我局公示審核，確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達拉特、青海德令哈和江蘇寶應共10個應用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長治和陜西銅川共3個技術(shù)領(lǐng)跑基地。基地相關(guān)信息見附件。
二、為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預期效果，相關(guān)省能源主管部門、基地申報地方政府和有關(guān)各方要嚴格落實《通知》要求，履行申報承諾，有關(guān)要求如下：
（一）各基地要根據(jù)黨的十九大精神和新時代發(fā)展的新要求，進一步復核落實規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件，嚴守生態(tài)紅線、安全底線，符合規(guī)劃要求和國土政策。
（二）各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作，確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項目同步投運。基地項目建成后，做好基地電力的消納保障，確保基地建設(shè)效益發(fā)揮。
（三）各基地要落實好申報承諾的各項政策措施和服務保障，不得提出額外要求和增加企業(yè)負擔；在項目投運后，不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競爭降低基地項目收益。鼓勵各地根據(jù)實際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務。
（四）發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持競爭性配置資源，不搞地方保護，不搞行政干預，不搞區(qū)別對待，競爭要一視同仁、公平開放，在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標準指南框架內(nèi)操作。各基地要嚴格按照《通知》要求和申報承諾對基地的每個項目各自競爭優(yōu)選企業(yè)，不得對申報企業(yè)設(shè)置《通知》要求之外的諸如在當?shù)赝顿Y、設(shè)廠等前提條件和當?shù)仄髽I(yè)加分、優(yōu)待等不公平競爭條款。企業(yè)優(yōu)選要堅持公平、公正、公開，按《通知》要求的企業(yè)優(yōu)選標準競爭擇優(yōu)，并做好公示公開工作，主動接受監(jiān)督。對于應用領(lǐng)跑基地，不得限制各企業(yè)競爭優(yōu)選項目數(shù)量；對于技術(shù)領(lǐng)跑基地，鼓勵光伏技術(shù)百花齊放、百家爭鳴，為支持前沿技術(shù)多樣化、發(fā)揮各類市場主體技術(shù)優(yōu)勢和積極性、保障產(chǎn)業(yè)持久競爭力，同一光伏制造企業(yè)集團不得同時申報競爭同一基地的兩個項目，且同一光伏制造企業(yè)集團的同一技術(shù)路線最多只能申報競爭不同基地的兩個項目。
（五）各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴格相關(guān)技術(shù)的先進性并確認相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能；要認真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃與落實程度，定期檢查考核技術(shù)實現(xiàn)的軟硬件建設(shè)進度和質(zhì)量，重點協(xié)調(diào)監(jiān)督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線建設(shè)進度，確保可追溯、可驗證。
（六）各基地要科學選擇和事先確定綜合條件相對較好的項目承擔基地綜合技術(shù)監(jiān)測平臺建設(shè)，明確工作職責和建設(shè)任務，配合做好基地平臺建設(shè)相關(guān)工作，確保基地監(jiān)測平臺與建設(shè)項目同步投運、同步驗收；并配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監(jiān)測，及時報送數(shù)據(jù)。
（七）各基地要合理制定工作計劃和進度安排，積極有序推進基地建設(shè)各項工作。應用領(lǐng)跑基地應于2018年3月31日前完成競爭優(yōu)選，6月30日前全部開工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應于2018年4月30日前完成競爭優(yōu)選，2019年3月31日前全部開工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
（八）各省能源主管部門和監(jiān)管機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)督促地方政府嚴格按照《通知》要求和申報承諾，落實基地建設(shè)條件，審核監(jiān)督基地優(yōu)選工作，做好基地各項建設(shè)服務保障，加強組織協(xié)調(diào)，確保基地項目的建設(shè)進度與質(zhì)量效益。
三、國家能源局將會同有關(guān)方面，嚴格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對基地優(yōu)選、建設(shè)和運行進行監(jiān)測監(jiān)督，建立健全和強化落實工作激勵和失信懲戒等制度，保證項目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。附件所列基地相關(guān)信息是今后監(jiān)測監(jiān)督的重要內(nèi)容。對于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規(guī)定辦理；對于不能按期完成競爭優(yōu)選或開工建設(shè)且無正當理由的，視為自動放棄基地建設(shè)。各省（區(qū)）基地建設(shè)進展及效果將作為后續(xù)基地建設(shè)的重要參考因素。技術(shù)管理機構(gòu)應做好上述工作的技術(shù)支持服務，確保基地技術(shù)先進性和建設(shè)質(zhì)量，為促進行業(yè)技術(shù)進步和成本下降提供技術(shù)支撐。各省（區(qū)）發(fā)展改革委（能源局）和各基地要建立基地建設(shè)進度報告、公告制度，并及時將基地優(yōu)選、公示、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要進展情況報送我局（新能源和可再生能源司）。
