國(guó)家能源局網(wǎng)站30日下發(fā)《關(guān)于公布2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單及落實(shí)有關(guān)要求的通知》(下稱《通知》)，正式公布山西大同二期等10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒等3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地名單。同時(shí)，《通知》要求應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年6月30日前全部開(kāi)工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)。
根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能〔2017〕54號(hào))規(guī)定及有關(guān)要求，在地方政府自愿申報(bào)、省級(jí)能源主管部門(mén)初審上報(bào)的基礎(chǔ)上，能源局組織開(kāi)展了2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地優(yōu)選工作。遵循公平、公正、公開(kāi)原則，經(jīng)委托技術(shù)管理機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審擇優(yōu)、能源局公示審核，確定2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單為：山西大同二期、山西壽陽(yáng)、陜西渭南、河北海興、吉林白城、江蘇泗洪、青海格爾木、內(nèi)蒙古達(dá)拉特、青海德令哈和江蘇寶應(yīng)共10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和江西上饒、山西長(zhǎng)治和陜西銅川共3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。
為確保領(lǐng)跑基地順利建設(shè)并取得預(yù)期效果，能源局要求相關(guān)省能源主管部門(mén)、基地申報(bào)地方政府和有關(guān)各方要嚴(yán)格落實(shí)《通知》要求，履行申報(bào)承諾。具體包括，各基地要根據(jù)黨的十九大精神和新時(shí)代發(fā)展的新要求，進(jìn)一步復(fù)核落實(shí)規(guī)劃、環(huán)保、安全、土地等建設(shè)條件，嚴(yán)守生態(tài)紅線、安全底線，符合規(guī)劃要求和國(guó)土政策。各相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)要按照承諾做好基地配套送出工程的建設(shè)工作，確保配套電網(wǎng)送出工程與基地項(xiàng)目同步投運(yùn)。基地項(xiàng)目建成后，做好基地電力的消納保障，確保基地建設(shè)效益發(fā)揮。各基地要落實(shí)好申報(bào)承諾的各項(xiàng)政策措施和服務(wù)保障，不得提出額外要求和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；在項(xiàng)目投運(yùn)后，不得以任何理由、任何方式要求企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)降低基地項(xiàng)目收益。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際提供更好優(yōu)惠政策和更加便利服務(wù)。
同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性配置資源，不搞地方保護(hù)，不搞行政干預(yù)，不搞區(qū)別對(duì)待，競(jìng)爭(zhēng)要一視同仁、公平開(kāi)放，在《通知》確定的企業(yè)優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)指南框架內(nèi)操作。
此外，《通知》要求各技術(shù)領(lǐng)跑基地要認(rèn)真做好光伏制造企業(yè)和前沿技術(shù)的審核把關(guān)，嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性并確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品尚未建成生產(chǎn)線、形成批量制造產(chǎn)能；要認(rèn)真審核產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃與落實(shí)程度，定期檢查考核技術(shù)實(shí)現(xiàn)的軟硬件建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，重點(diǎn)協(xié)調(diào)監(jiān)督自主研發(fā)技術(shù)配套產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，確保可追溯、可驗(yàn)證。各基地要科學(xué)選擇和事先確定綜合條件相對(duì)較好的項(xiàng)目承擔(dān)基地綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，明確工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，配合做好基地平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作，確保基地監(jiān)測(cè)平臺(tái)與建設(shè)項(xiàng)目同步投運(yùn)、同步驗(yàn)收；并配合國(guó)家可再生能源信息管理中心做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展的時(shí)間表，《通知》提出，各基地要合理制定工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，積極有序推進(jìn)基地建設(shè)各項(xiàng)工作。其中，應(yīng)用領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年3月31日前完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，6月30日前全部開(kāi)工建設(shè)，12月31日前全部容量建成并網(wǎng)；技術(shù)領(lǐng)跑基地應(yīng)于2018年4月30日前完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，2019年3月31日前全部開(kāi)工建設(shè)，6月30日前全部容量建成并網(wǎng)。
此外，《通知》要求各省能源主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)督促地方政府嚴(yán)格按照要求和申報(bào)承諾，落實(shí)基地建設(shè)條件，審核監(jiān)督基地優(yōu)選工作，做好基地各項(xiàng)建設(shè)服務(wù)保障，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保基地項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量效益。
接下來(lái)，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)方面，嚴(yán)格按《通知》規(guī)定及有關(guān)要求對(duì)基地優(yōu)選、建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督，建立健全和強(qiáng)化落實(shí)工作激勵(lì)和失信懲戒等制度，保證項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。對(duì)于不按要求建設(shè)和失信的基地及相關(guān)方，依有關(guān)規(guī)定辦理；對(duì)于不能按期完成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選或開(kāi)工建設(shè)且無(wú)正當(dāng)理由的，視為自動(dòng)放棄基地建設(shè)。各省(區(qū))基地建設(shè)進(jìn)展及效果將作為后續(xù)基地建設(shè)的重要參考因素。
