7月1日，阿根廷生產(chǎn)與勞工部發(fā)布決議，決定對原產(chǎn)于中國的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷日落合并情勢變遷復(fù)審立案調(diào)查。
7月3日，海灣阿拉伯國家合作委員會公布對來自中國進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品的反傾銷報告。
2019年上半年，陶瓷行業(yè)反傾銷案件不斷，令深處寒冬的行業(yè)雪上加霜。
小編發(fā)現(xiàn)半年來，至少5個國家或地區(qū)對華瓷磚進(jìn)行了反傾銷，小編按時間線給大家一一盤點(diǎn)。
01
菲律賓
1月11日，菲律賓常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)發(fā)布通知，自2018年12月20日起啟動對從各國進(jìn)口陶瓷地磚和墻磚進(jìn)行初步保障措施調(diào)查。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓是中國瓷磚出口第二大國，僅次于美國。2016年，中國出口菲律賓瓷磚總額4.7億美元，2017年，中國出口瓷磚至菲律賓總額2.97億美元，占比總額6.71%，同比下降58.29%。陶瓷世界評論雜志數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年中國出口菲律賓瓷磚總平方米數(shù)位居第一，總額7300萬平方米，同比增長8.5%。（延伸閱讀：進(jìn)口激增2192%！菲律賓啟動對華瓷磚反傾銷調(diào)查遭質(zhì)疑）
事件進(jìn)展
5月24日，WTO保障措施委員會發(fā)布菲律賓代表團(tuán)向其提交的保障措施通報。5月7日，菲律賓開始對進(jìn)口陶瓷地磚和墻磚（Ceramic Floor and Wall Tiles）征收為期200天的臨時保障稅，稅額為3比索/公斤。
產(chǎn)品不包括無釉、瓷質(zhì)、馬賽克、大理石瓷磚，以及進(jìn)口自歐盟的釉面瓷磚。按AHTN規(guī)范分類的陶瓷地磚和墻磚包括：6907.2123，6907.2124，6907.2193，6907.2194，6907.2213，6907.2214，6907.2293，6907.2294，6907.2313，6907.2314，6907.2393，6907.2394，6907.4092。進(jìn)口自臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的涉案產(chǎn)品不在本案征稅范圍。
02
沙特阿拉伯
2019年3月，沙特阿拉伯向WTO發(fā)出G/TBT/N/SAU/993Rev.1號通報，沙特發(fā)布的此項(xiàng)通報是關(guān)于磚、瓦、陶瓷磚和衛(wèi)生潔具等建材產(chǎn)品的《建筑材料技術(shù)法規(guī)》內(nèi)容涉及HS編碼更新、加貼質(zhì)量標(biāo)志、修改合格評定程序等條款。
自2014年，沙特每年向WTO發(fā)出2個技術(shù)性貿(mào)易措施的通報，而且大多數(shù)是關(guān)于建筑材料的。其頻次相當(dāng)于歐美國家并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東南亞國家。2019年的這次通報，沙特阿拉伯就瓷磚產(chǎn)品的機(jī)械阻力和穩(wěn)定性、產(chǎn)品的健康、安全和環(huán)保以及包裝等提出了嚴(yán)苛的要求。海關(guān)總署標(biāo)法中心授權(quán)中國 WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心陶瓷產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地邀請了佛山當(dāng)?shù)馗鞔筇沾善髽I(yè)開評議會對此項(xiàng)通報進(jìn)行評議及積極應(yīng)對措施。
沙特阿拉伯多年來一直是世界瓷磚消費(fèi)前十強(qiáng)之一，且由于其本土產(chǎn)量低，瓷磚高度依賴進(jìn)口，是僅次于美國的世界第二大瓷磚進(jìn)口國。
沙特阿拉伯是中國瓷磚出口的重要市場之一，2013年至2016年期間，中國是沙特最大的瓷磚進(jìn)口來源地。2013年中國出口陶瓷磚產(chǎn)品到沙特的總金額為6.3億美元，同比增長45％。但是這一數(shù)據(jù)卻在極速下滑，2017年印度反超中國成為沙特最大的瓷磚進(jìn)口來源地。這一年，印度出口至沙特的瓷磚總額達(dá)2.15億美元，而中國僅為1.22億美元（同比2016年的2.21億美元，下滑82.04%）。
在中國“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，沙特阿拉伯已經(jīng)成為中國最重要的貿(mào)易伙伴之一，但是其瓷磚出口量卻不增反降，這一點(diǎn)與其不斷提出的反傾銷政策有直接關(guān)系。本次沙特再次提出的通告如果通過將會使得中國瓷磚在沙特市場遭受嚴(yán)重打擊。（延伸閱讀：又出幺蛾子！世界第二大瓷磚進(jìn)口國將對華關(guān)上大門？）
03
美國
4月11日凌晨(華盛頓時間4月10日下午)，由American Wonder Porcelain、Crossville, Inc.、Dal-Tile Corporation、Del Conca USA, Inc.、Florida Tile, Inc.、Florim USA、Landmark Ceramics及StonePeak Ceramics八家美國瓷磚生產(chǎn)商組成的美國瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對原產(chǎn)于中國的瓷磚進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查，此次涉案企業(yè)包括188家中國企業(yè)和62家美國進(jìn)口商。
其中，涉及到的中國瓷磚企業(yè)來自廣東、江西、湖南、河南、河北、福建、四川等陶瓷產(chǎn)區(qū)，并包括杭州、北京、天津、上海、香港等地的瓷磚企業(yè)及瓷磚進(jìn)口公司，馬來西亞金興陶瓷在上海所設(shè)立的分公司也未能幸免，可見本次“雙反”涉及范圍之廣。（延伸閱讀：美要求對華瓷磚啟動“雙反”調(diào)查！188家中國企業(yè)涉案 ）
5 月 1 日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，應(yīng)美國瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟的申請，對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口瓷磚（CeramicTile）啟動反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
事件進(jìn)展
5月24日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）投票對進(jìn)口自中國的瓷磚（Ceramic Tile）作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，裁定被主張存在政府補(bǔ)貼和傾銷行為的涉案產(chǎn)品對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。在該項(xiàng)裁定中，5名委員均投肯定票。
6月11日，美國瓷磚反傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)選擇備忘公布了關(guān)于2006年瓷磚低于公允價值的調(diào)查報告，建議選擇貝利泰陶瓷(安陽)有限公司和佛山三非進(jìn)出口有限公司（興輝）作為本次低于公允價值(LTFV)調(diào)查的強(qiáng)制調(diào)查對象。報告稱，這兩個出口商或生產(chǎn)商占主題商品的最大數(shù)量。
原本按照美國國際貿(mào)易委員會的肯定性裁定，美國商務(wù)部將于2019年7月5日前作出反補(bǔ)貼初裁，2019年9月17日前作出反傾銷初裁。不過，陶瓷資訊小編從知情人士處了解到，反補(bǔ)貼初裁和反傾銷初裁均已延期兩月，預(yù)計反補(bǔ)貼初裁為2019年9月，反傾銷初裁時間延后至2019年11月左右。
美國瓷磚市場
據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2016～2018 年，美國自中國瓷磚的進(jìn)口量分別為 5419.8萬平方米、6105.6 平方米和 6430.3 萬平方米，進(jìn)口額分別為 4.09 億美元、4.58億美元和 4.83 億美元。從該數(shù)據(jù)可以看出，2017 和 2018 年，美國自中國涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量同比分別增長 12.7%和 5.3%，進(jìn)口額同比分別增長 12.0%和 5.5%。
進(jìn)口瓷磚占2018年美國瓷磚消費(fèi)的70.7%，2017年該數(shù)據(jù)為68.6%。自2015年以來，中國每年都是美國最大的瓷磚出口國。2018年，中國在美國進(jìn)口市場所占的份額達(dá)到了有史以來的最高水平，達(dá)6430萬平方米，占美國進(jìn)口瓷磚的31.5%。（延伸閱讀：中美貿(mào)易摩擦升級！美國陶瓷磚市場最新數(shù)據(jù)公布）
當(dāng)中美貿(mào)易摩擦升級以及美國“雙反”實(shí)行的話，對美國本土的消費(fèi)者或許也會帶來一定的損失。近日，代表美國150多家行業(yè)協(xié)會的組織“關(guān)稅傷害美國腹地”發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對“對中國輸美商品加征關(guān)稅”。該組織指出，關(guān)稅是由購買中國產(chǎn)品的美國進(jìn)口商支付給美國海關(guān)的費(fèi)用；加征關(guān)稅只會懲罰美國農(nóng)民、企業(yè)和消費(fèi)者。
早在去年9月份，美國住房建筑商協(xié)會（NAHB）就反對美國政府對中國輸美商品加征關(guān)稅。5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，這其中包括陶瓷磚及陶瓷機(jī)械產(chǎn)品。
美國住房建筑商協(xié)會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計，100億美元的房屋建筑行業(yè)使用的商品將被征收25%的關(guān)稅，相當(dāng)于對住宅建設(shè)增加25億美元的稅收成本。據(jù)美國住房建筑商協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，美國對花崗巖、水泥、瓷磚、不銹鋼等地產(chǎn)相關(guān)商品征收的關(guān)稅，已經(jīng)給房屋建筑行業(yè)帶來了額外的10億美元的成本，在近期關(guān)稅上調(diào)后還可能進(jìn)一步上升到25億美元。（延伸閱讀：“貿(mào)易戰(zhàn)”讓美國消費(fèi)者買瓷磚多掏錢，建筑業(yè)成本增加25億美元）
04
阿根廷
2013年1月2日，阿根廷曾發(fā)布公告，對原產(chǎn)于西班牙、中國和巴西的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。2014年7月2日，阿根廷前經(jīng)濟(jì)和公共財政部發(fā)布第309號決議，對原產(chǎn)于西班牙、中國和巴西的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線作出反傾銷終裁。其中，對中國的涉案產(chǎn)品按如下標(biāo)準(zhǔn)征收反傾銷稅：陶瓷材質(zhì)為50.03美元/平方米；大理石材質(zhì)為108.69美元/平方米；玻璃制材質(zhì)為11.42美元/平方米。決議自發(fā)布之日起生效，有效期為五年。
今年7月1日，阿根廷生產(chǎn)與勞工部在阿根廷《官方公報》發(fā)布第499號決議，決定對原產(chǎn)于中國的陶瓷、大理石及玻璃制瓷磚腰線發(fā)起反傾銷日落合并情勢變遷復(fù)審立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的南共市海關(guān)編碼為6802.10.00、6802.91.00、6907.30.00、6907.40.00、7016.10.00和7016.90.00。本案傾銷調(diào)查期為2018年7月至2019年6月，損害調(diào)查期為2016年1月至2019年6月。
05
海灣阿拉伯六國
7月3日，海灣阿拉伯國家合作委員會公布對來自中國進(jìn)口陶瓷產(chǎn)品的反傾銷報告：中國企業(yè)稅率，其中21.6%是未被抽中合作企業(yè)的平均稅率。海合會決定繼續(xù)調(diào)查，不采取臨時反傾銷措施。海合會成員國包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯6國。
據(jù)海合會初裁披露文件顯示，抽樣企業(yè)稅率分別是21.6%（宏宇集團(tuán)旗下陶瓷品牌、廣東佛陶集團(tuán)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司）；58%（恩平豐澤陶瓷有限公司、佛山哈德遜陶瓷貿(mào)易有限公司、廣東金鷹進(jìn)出口有限公司）；53%（江西太陽陶瓷有限公司、江西唯梵陶瓷有限公司）。合作但非抽樣企業(yè)的稅率是21.6%。未合作企業(yè)稅率為75%。
遭遇了反傾銷怎么辦？很多國家的反傾銷不是一紙通知就下來了，會有通知到審議再到核實(shí)最后落地的過程。在這個過程中，企業(yè)可以積極尋找我國的海關(guān)相關(guān)部門或者是律師團(tuán)隊(duì)尋求應(yīng)訴幫助和指導(dǎo)建議。（延伸閱讀：美國“雙反”來襲，陶企如何應(yīng)對？官方給出了建議）
另一方面，在國家“一帶一路”政策的支持下，企業(yè)也可以積極地推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的業(yè)務(wù)，在政策紅利的積極影響下，陶瓷企業(yè)如果能深入發(fā)展業(yè)務(wù)，應(yīng)該能取得令人滿意的成效。
除去以上的應(yīng)對之外，很多中國陶企開始真正走出去，在海外投資辦廠，把中國的陶瓷技術(shù)帶向世界的同時，也規(guī)避了反傾銷所帶來的困擾。
