中國園林網(wǎng)1月24日消息:記者近日從河南省發(fā)改委獲悉,《中原城市群總體規(guī)劃研究報告》已于22日在北京通過評審。國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻,中國科學院院士、中國工程院院士吳良鏞等十幾位專家學者參加了評審論證會。該規(guī)劃將于本月底報省政府審批,通過后將進入實施建設階段。
中原城市群應得到更多支持
專家評審建議,將中原城市群列入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及中部崛起戰(zhàn)略體制改革實驗區(qū),加大對中原城市群內(nèi)老工業(yè)基地改造的支持力度,返還國稅支持中原城市群人口城市化,把鄭州提升為副省級城市,在建設用地方面對中原城市群給予更多支持。
專家普遍認為,從空間關系和中部崛起的實際需要來看,中原城市群應該以鄭州為中心,在2小時經(jīng)濟圈內(nèi)包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源、安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、駐馬店以及山西的晉城、長治和山東菏澤等18個省轄(管)市的城市密集區(qū)。但從近期看,中原城市群應先建設以鄭州為中心,1個半小時經(jīng)濟圈內(nèi)的洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源9個省轄(管)市。
據(jù)了解,在中西部地區(qū),中原城市群是北京、武漢、濟南、西安之間,半徑500公里區(qū)域內(nèi)城市群體規(guī)模最大、人口最密集、經(jīng)濟實力較強、交通區(qū)位優(yōu)勢突出的城市群,是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達國家及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一,并將成為參與國內(nèi)外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。
9座城市功能定位明晰
根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)化資源配置以及強化城市群整體競爭力等原則,《中原城市群總體規(guī)劃研究報告》對各大城市進行了功能定位。
鄭州:將發(fā)展為中原城市群的中心城市,全國區(qū)域性中心城市,全國重要的現(xiàn)代物流中心,區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代服務業(yè)中心,先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)基地。
洛陽:將成為中原城市群的副中心,河南省重要的科研基地,全國重要的裝備制造業(yè)、原材料基地和先進制造業(yè)基地,中國以歷史文化和花卉為主的旅游中心城市。
開封:定位是中國歷史文化名城,國際文化旅游城市,中原城市群重要的輕紡、食品、醫(yī)藥和精細化工基地,鄭州都市圈的重要功能區(qū)。
新鄉(xiāng):將發(fā)展為中原城市群的高新技術產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)基地,河南省職業(yè)培訓基地,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,中原城市群北部區(qū)域物流中心。
焦作:定位為中原城市群的能源、重化工、汽車零部件制造基地,國際山水旅游城市。
許昌:定位為中原城市群高新技術產(chǎn)業(yè)、輕紡、食品、電力裝備制造業(yè)基地,農(nóng)業(yè)科技示范基地和生態(tài)觀光區(qū)。
平頂山:定位為中國中部化工城,中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備制造業(yè)基地,河南省歷史文化和自然旅游基地。
漯河:立足于成為中國食品城,中原城市群輕工業(yè)基地,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,中原城市群南部區(qū)域物流中心。
濟源:將成為中原城市群能源和原材料為主的加工制造業(yè)基地,以歷史文化和自然景觀為主的旅游城市。
在明確功能定位的基礎上,中原城市群將大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,強化鄭州市的中心定位,提升洛陽市的副中心地位,發(fā)展壯大其他支點城市,積極發(fā)展中小城市和中心城鎮(zhèn)。2020年,預期鄭州市中心城區(qū)人口規(guī)模突破500萬人,成為全國區(qū)域性中心城市,洛陽市中心城區(qū)人口規(guī)模達到350~400萬人;開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河6個城市全部進入特大城市行列;濟源、鞏義、偃師3市進入大城市行列;中等城市達到17個、小城市22個。
把城市群建成中部崛起支柱
根據(jù)研究規(guī)劃,在2020年前后,中原城市群將建成城鎮(zhèn)布局合理、制度建設完善、產(chǎn)業(yè)結構互補、信息資源共享、交通體系完備的一體化區(qū)域,形成與周邊區(qū)域融合發(fā)展的開放型城市體系,建成全國重要的先進制造業(yè)基地、能源基地和區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心、科技創(chuàng)新中心。到2020年人均生產(chǎn)總值超過5000美元,二、三產(chǎn)業(yè)比重超過95%,城鎮(zhèn)化率超過60%,使之成為我省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭、中部地區(qū)崛起的支柱。
在“十一五”期間,中原城市群的發(fā)展目標是:鄭州市的核心地位顯著提升,九市功能和主導產(chǎn)業(yè)定位基本明晰,東西發(fā)展軸線的鄭汴洛工業(yè)走廊、南北方向的新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線和新焦?jié)a(chǎn)業(yè)帶、洛平漯等四大產(chǎn)業(yè)帶已具雛形。初步形成以鄭州為中心,東連開封、西接洛陽、北通新鄉(xiāng)、南達許昌的大“十”字型核心區(qū)。另外,區(qū)域綜合交通運輸體系還將基本完善,形成區(qū)域內(nèi)任意兩城市間兩小時內(nèi)通達的經(jīng)濟圈。
