單身人員的購(gòu)房年齡，從18歲調(diào)整為20歲；分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須一次性申報(bào)銷(xiāo)售價(jià)格；對(duì)預(yù)售房?jī)r(jià)高于上一期或者比周邊賣(mài)得貴的，不核發(fā)預(yù)售許可證……9月起，鄭州收緊限購(gòu)政策，成為第一個(gè)提出房?jī)r(jià)零上漲目標(biāo)的城市。而種種舉措，也讓部分買(mǎi)房人感覺(jué)“有了盼頭”。
【迎難而上】鄭州公開(kāi)“房?jī)r(jià)零上漲”目標(biāo)
在年初制定房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)時(shí)，全國(guó)幾乎所有重點(diǎn)城市都計(jì)劃確保今年房?jī)r(jià)漲幅不超過(guò)人均可支配收入的漲幅，其中也包括鄭州。根據(jù)鄭州市2013年政府工作報(bào)告，今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%左右，這也意味著，房?jī)r(jià)上漲“額度”前7個(gè)月已經(jīng)用完。在此背景下，鄭州目標(biāo)房?jī)r(jià)零增長(zhǎng)的“限購(gòu)令”政策應(yīng)運(yùn)而生。
鄭州市公布的“限購(gòu)令”可謂“刀刀見(jiàn)血”。從限制購(gòu)買(mǎi)人群的“單身人員的購(gòu)房年齡，從18歲調(diào)整為20歲”，到終端控制房?jī)r(jià)的“對(duì)預(yù)售房?jī)r(jià)高于上一期或者比周邊賣(mài)得貴的，不核發(fā)預(yù)售許可證”，鄭州市政府煞費(fèi)心思。
對(duì)此，不少買(mǎi)房人拍手叫好。在鄭州市房管局辦理手續(xù)的張先生告訴記者，政府出臺(tái)限購(gòu)令，表明了政府抑制房?jī)r(jià)的姿態(tài)和決心。如果相關(guān)部門(mén)能夠執(zhí)行到位，“房?jī)r(jià)零增長(zhǎng)”的目標(biāo)或許能實(shí)現(xiàn)。“很多人因?yàn)橘I(mǎi)不起房在租房住，如果政府能控制住房?jī)r(jià)不上漲，那降價(jià)或許有戲。”
【控制房?jī)r(jià)】堵疏結(jié)合打“組合拳”
為保證價(jià)格“零增長(zhǎng)”，鄭州要求商品房項(xiàng)目必須一次性在預(yù)售方案中申報(bào)所有住房銷(xiāo)售價(jià)格；新批預(yù)售項(xiàng)目?jī)r(jià)格高于該項(xiàng)目上一期實(shí)際成交價(jià)格或該區(qū)域內(nèi)同商品住房?jī)r(jià)格的，暫不核發(fā)預(yù)售許可證；已取得預(yù)售證的項(xiàng)目，按照環(huán)比“零增長(zhǎng)”要求，重新申報(bào)價(jià)格；對(duì)不按照申報(bào)價(jià)格銷(xiāo)售或者銷(xiāo)售價(jià)格月環(huán)比上漲的，暫停網(wǎng)簽。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些措施直接卡住了開(kāi)發(fā)商的漲價(jià)空間。按照業(yè)內(nèi)人士原來(lái)的預(yù)測(cè)，下半年的房?jī)r(jià)將會(huì)穩(wěn)定上漲。然而，鄭州房?jī)r(jià)零增長(zhǎng)的目標(biāo)，打亂了地產(chǎn)商提升平均銷(xiāo)售價(jià)格的計(jì)劃。
對(duì)此，鄭州市房管局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)江文靜介紹，在“堵”的同時(shí)，鄭州也在采取有效手段增加商品住房供應(yīng)量。“經(jīng)過(guò)對(duì)鄭州市在建城中村改造項(xiàng)目摸排，市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)有54個(gè)城中村改造項(xiàng)目有遺留問(wèn)題，鄭州市政府采取特事特辦的方法，預(yù)計(jì)年底前可增加300萬(wàn)平方米的住房供應(yīng)。以一套住房100平方米計(jì)算，這些房子有3萬(wàn)多套，按目前的市場(chǎng)銷(xiāo)量能賣(mài)4個(gè)多月。同時(shí)，今年上半年商品房投資（同比增長(zhǎng)30%，多了150億元）和商品住房新開(kāi)工（同比增長(zhǎng)38%，多了290萬(wàn)平方米）明顯提高，投放增長(zhǎng)即將形成。樂(lè)觀預(yù)計(jì)，這種短暫性的供求緊張局面，將在今年下半年或明年上半年得到緩解。”
【“控”還是“松”】?jī)?nèi)地樓市現(xiàn)“冰火兩重天”
在鄭州因公布“房?jī)r(jià)零增長(zhǎng)目標(biāo)”而被推至風(fēng)口浪尖時(shí)，市場(chǎng)其實(shí)是“冰火兩重天”。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年7月房?jī)r(jià)指數(shù)中，蕪湖商品住房共成交1321套，同比下降59.29%，環(huán)比下降25.79%，無(wú)論是成交套數(shù)還是成交面積，都達(dá)到年內(nèi)最低值。另外，海口、溫州的跌幅分別為10.89%和10.23%；為了“救市”，正在經(jīng)歷樓市“怒跌”之困的溫州，繼松綁“限購(gòu)令”之后，又出臺(tái)《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》。10月1日起，包括農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在內(nèi)的12類(lèi)產(chǎn)權(quán)可上市交易。與溫州境遇相當(dāng)?shù)氖徍涨耙舶l(fā)布樓市新政，對(duì)于本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生等人才購(gòu)房進(jìn)行免契稅及2萬(wàn)元安家補(bǔ)助的補(bǔ)償。
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，面對(duì)“冷暖不均”的樓市現(xiàn)象，國(guó)家會(huì)選擇建立長(zhǎng)效機(jī)制，而不是強(qiáng)力推行“調(diào)控一刀切”。所以，即便是國(guó)家想要升級(jí)房地產(chǎn)調(diào)控，也不可能繼續(xù)在限購(gòu)限貸限價(jià)這樣的老路上狂奔。所以不可能出臺(tái)全國(guó)性的調(diào)控政策，最大的可能要求或允許各地因地制宜。比如鄭州，房?jī)r(jià)漲幅靠前，全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)難以完成，所以前段時(shí)間自我加壓，收緊了限購(gòu)政策。與之相反，樓市最為低迷的溫州，近期有針對(duì)性地放松了限購(gòu)。
