小微企業對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。質檢總局高度重視小微企業發展,充分發揮質檢系統的職能優勢,近日印發了《關于進一步支持小微企業健康發展的意見》(以下簡稱《意見》),積極引導小微企業不斷提高產品質量水平和質量管理能力,大力支持小微企業健康發展。
根據《意見》,此次質檢總局從5個方面出臺了一系列的扶持措施,促進小微企業健康發展,推進穩增長、調結構、促轉型、惠民生。
在進一步激發小微企業的市場活力方面,《意見》要求,加大簡政放權力度,深化行政審批制度改革,再取消、清理和下放一批行政許 可項目,放寬市場準入,降低企業準入門檻。進一步清理和規范經營服務型收費工作,減輕小微企業負擔。依照《財政部關于取消、停征和免征一批行政事業性收費的通知》要求,暫停征收工業產品許可證審查費和出口商品檢驗檢疫費,免征小微企業組織機構代碼證書收費、社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費、國內計量器具新產品型式批準證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量考評員考核費、計量授權考核費。執行降低后的出入境檢驗檢疫收費標準。全面清理現有行政審批前置環節的技術審查、檢驗檢測、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務事項。積極爭取財政支持,彌補、保障各類收費成本支出。
在進一步發揮小微企業質量主體作用方面,《意見》提出,全面提升小微企業勞動者素質,積極爭取各級政府財政設立小微企業質量人才培訓專項基金,開展質量和質量管理知識的培訓。全面提高小微企業的質量管理水平,引導企業健全質量管理體系,完善地方政府質量激勵制度,探索設立小微企業質量獎。切實履行質量安全的主體責任,開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度的試點工作,引導企業建立和完善質量安全控制崗位責任制,明確企業法定代表人和主要負責人對質量安全負首要責任,加強質量考核,建立產品召回制度。
在進一步扶持小微企業技術創新方面,《意見》要求,幫扶小微企業加強質量基礎建設,支持和幫助小微企業建立健全企業標準體系,加強計量檢測保證能力建設和對地理標志產品企業的扶持力度,指導和幫助小微企業建立檢驗檢測實驗室。服務小微企業開展技術攻關,積極開展標準咨詢服務,開放國家計量基標準體系資源公共共享平臺,推動計量測試中心建設,加強公共檢驗檢測服務平臺建設。支持小微企業加強品牌建設、開展技術創新和自主研發,鼓勵和指導小微企業實施品牌戰略。
在進一步加強小微企業質量安全監管服務方面,《意見》強調,加強產品質量安全風險監控,支持小微企業開展產品質量安全風險評估和風險處置工作。加大執法力度,嚴厲打擊制假售假行為,維護企業合法權益。加強質量誠信體系建設,引領并培育小微企業經營者發布質量誠信報告、質量承諾,開展誠信計量自我示范等活動,加快覆蓋小微企業的企業質量信用檔案,逐步推進質量信用信息部門共享和社會公開。加快完善質量失信懲戒制度,將嚴重違法違規企業納入“黑名單”并向社會曝光。
在進一步服務小微企業擴大對外貿易方面,《意見》要求,推進無紙化報檢和通關,為小微企業提供貿易便利化服務。推進檢驗檢疫區域一體化和檢驗檢疫窗口標準化建設和集中查驗建設,積極支持小微企業拓展國際市場。
為抓好各項任務的落實,質檢總局將扶持小微企業的各項具體任務分解落實到各單位,明確牽頭負責的司局,細化具體任務措施,確保支持小微企業健康發展的各項政策落到實處。目前,《任務分解表》已經各業務司局會簽完成,開始印發執行。
