2016年3月3日，兩會開幕。在會上，人大代表們就國家發(fā)展大計、民生大計等展開了熱烈的討論。LED作為國家重點扶持的新型產(chǎn)業(yè)，自然也成為兩會議論的熱點。下面我們就一起去回顧一下，兩會期間都討論了LED產(chǎn)業(yè)那些問題。
LED照明企業(yè)需要具備怎樣的“工匠精神”?
身為人大代表的小米科技雷軍在2016全國兩會上的發(fā)言中，定義了他心目中“新國貨”的標準：能打動人心的產(chǎn)品。他表示，“我們與發(fā)達國家之間的產(chǎn)品差距在于缺乏精益求精的工匠精神”。事實上，在國務(wù)院總理2016年政府工作報告提出對制造業(yè)的要求中，同樣提及了這個已在本屆兩會期間火速升溫的熱詞——“工匠精神”。
據(jù)悉，這種由工匠所代表的精益求精、推陳出新的精神，兩會代表委員們在審議政府工作報告時，均獲得了一致的肯定。然而，對“工匠精神”反復(fù)強調(diào)，也正好側(cè)面反映了中國制造業(yè)產(chǎn)品檔次整體不高的現(xiàn)實。正如同為人大代表的格力集團董事長董明珠所指出的，國人愿意花大錢遠渡東洋，求購一個技術(shù)含量并不高的馬桶蓋，就是顯示了國產(chǎn)貨的產(chǎn)品品質(zhì)確實存在著問題。難道真的外國月亮就特別圓?董明珠表示，其實這只是因為“一些企業(yè)的不誠信、虛假宣傳，貨不對版，低質(zhì)、劣質(zhì)導致消費人群失去了信心”。
對此，經(jīng)濟學家周民良也認為，國內(nèi)的企業(yè)缺乏的是“將產(chǎn)品做到國際最好品質(zhì)的心態(tài)和實現(xiàn)最好資源配置的設(shè)想”。例如企業(yè)不專注于做研發(fā)、做品牌、做質(zhì)量的情況普遍存在，有的甚至完全依賴國外技術(shù)引進，或者遇到“什么賺錢做什么，股市好的時候炒股票，房地產(chǎn)好的時候做房地產(chǎn)”，極易地受到市場環(huán)境干擾。在他看來，企業(yè)的研發(fā)本身就需要較大投入，能否取得回報也具有很大的不確定性。因此，所謂“工匠精神”的培育，首先是需要行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定社會預(yù)期，另外，在政策方面，不能營造投機環(huán)境，不能鼓勵不可持續(xù)的行為。
回顧自去年兩會正式提出了“中國制造2025”，至今已經(jīng)屆滿一年。這項升級版的制造業(yè)戰(zhàn)略的目標，是以信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合為主線，致力于通過數(shù)字化、智能化提振中國制造，從而使中國邁向制造強國。理想無疑是很豐滿的，但又不得不承認，目前的中國制造業(yè)仍然處于“大而不強”的階段，即只能在規(guī)模上占據(jù)優(yōu)勢，在技術(shù)、工藝、設(shè)計、品牌等方面均缺乏競爭力。而縱觀當前的國內(nèi)照明燈具制造業(yè)，同樣也逃脫不開“大而不強”的尷尬狀況，當中包括自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌。
“中國制造2025”下LED產(chǎn)業(yè)將獲哪些大發(fā)展?
有報道指，2015年制造業(yè)增速從2014年的7.3%滑落到6.0%，服務(wù)業(yè)增速則從2014年的7.8%提高到8.3%。從表面上看來，以上數(shù)據(jù)都在突顯出中國已走上由依賴制造業(yè)轉(zhuǎn)向依賴消費與服務(wù)業(yè)增長的模式。有人就因此產(chǎn)生疑惑，服務(wù)業(yè)的“熱火朝天”，是否預(yù)示制造業(yè)不再重要?這些說法，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦卻不能認同，直言并非制造業(yè)不再重要，而是制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，由大做強。“簡單地說，就是提高生產(chǎn)力，提高附加價值”。他表示，工業(yè)經(jīng)濟并不“過時”，像過去美國和日本工業(yè)化水平較高，后來把走向成熟的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家，遭遇了產(chǎn)業(yè)空心化問題。作為后發(fā)經(jīng)濟體，中國應(yīng)該吸取經(jīng)驗教訓，否則將導致中國產(chǎn)業(yè)競爭力的下降。
誠然，去年5月發(fā)布的《中國制造2025》也明確指出：“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基”。“中國制造2025”戰(zhàn)略的核心，是信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。國務(wù)院總理李克強在日前(3月5日)所作2016年政府工作報告中，就繼續(xù)對制造業(yè)和信息化的融合提出了要求，“深入推進‘中國制造+互聯(lián)網(wǎng)’，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目”，將其作為促進制造業(yè)升級的內(nèi)容。
早前，工信部部長苗圩也曾表示，2016年開始要全面啟動實施“中國制造2025”。工信部當下已根據(jù)《中國制造2025》十年目標制定出了工作計劃，具體內(nèi)容包括出臺11個相關(guān)配套文件，全面啟動五大工程，同時還將與一些省對接，按照各省情況進行指導，實現(xiàn)差異化發(fā)展，并進行一些相關(guān)的部署。對于這些配套文件具體出臺時間，苗圩日前表示，11個文件會陸續(xù)出臺。其中有5個文件正在會簽中，6個文件將在“兩會”后陸續(xù)出臺，今年上半年這些文件基本全部出臺。他透露：“最先出臺的5個文件主要是關(guān)于五大工程的，后面6個文件是一些細分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃……隨著這些政策措施的不斷落地，未來中國制造的發(fā)展會越來越好”。
《中國制造2025》強調(diào)了未來制造業(yè)是綠色、節(jié)能、環(huán)保與智能化發(fā)展。據(jù)指，2016年作為“中國制造2025”的全面啟動實施年，將會圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域，推動五大工程。而就在《中國制造2025》中也明確地提出了要加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，統(tǒng)籌布局和推動智能家電、智能照明電器產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。可以想象，此舉亦將為智能照明提供更有力的政策支撐。
據(jù)預(yù)測，在未來，智能家居照明、智能道路照明等市場將持續(xù)擴大，以20%的滲透率計算，預(yù)計將擁有多達數(shù)千億元的市場空間。事實上，國內(nèi)智能照明市場發(fā)展也相當迅速，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，以及綠色節(jié)能環(huán)保的健康生活方式日益深入民心，有研究數(shù)據(jù)顯示，中國高端智能照明市場5年內(nèi)可達到2000億美元，在兩年后智能照明便可望走進室內(nèi)，成為智能家居市場主力軍。
另一方面，也必須要意識到智能照明系統(tǒng)的發(fā)展與發(fā)達國家有著一定的差距，例如受安裝成本居高不下、推廣力度等制約，目前智能照明的使用還只是集中高端客戶以及發(fā)達地區(qū)，當中價格還不夠親民，技術(shù)的開發(fā)也有待提高。盡管現(xiàn)狀如此，LED智能照明產(chǎn)品還是表現(xiàn)出了巨大的市場潛力。通過將LED燈泡結(jié)合智能照明系統(tǒng)，在計算機、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為公共照明、商業(yè)照明、家居照明、農(nóng)業(yè)照明、醫(yī)療照明等提供照明解決方案，將會成為未來發(fā)展大趨勢。
PPP立法將要如何推動智慧城市照明建設(shè)?
在2016年全國兩會上，代表委員們通過提交提案、議案等方式為PPP立法紛紛作出實質(zhì)性呼吁，以期規(guī)范推進PPP落地。據(jù)了解，目前國內(nèi)LED戶外照明也是大部分采用PPP模式來進行運作。2015年國務(wù)院及相關(guān)部委曾密集出臺了一系列政策文件，大力推廣政府與社會資本合作(PPP)模式。目前財政部條法司和財政部金融司已聲稱正在積極調(diào)研、加快推進PPP立法相關(guān)工作。
與此同時，地方政府也在積極跟進，推出各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP項目，但就在這推廣PPP過程中發(fā)現(xiàn)仍然面臨“觀念認識轉(zhuǎn)變難、規(guī)范推廣運用難、社會資本尋求難、工作協(xié)調(diào)推進難、操作實施過程難、傳統(tǒng)銀行融資渠道通暢難”等諸多困難。
對此，相關(guān)的提案指出，主要問題之一是法律法規(guī)體系的不完善。目前中國尚沒有關(guān)于PPP的統(tǒng)一法律法規(guī)和規(guī)范。當前的規(guī)則設(shè)置常作一刀切，缺乏針對性和具體性。主管部門在各自管理范圍內(nèi)做出的規(guī)定，大多也僅限于某個行業(yè)，缺乏全局性和系統(tǒng)性;加上有的法規(guī)過多重視自身管理的需要、導致部門法規(guī)間存在沖突，難以有效銜接。
據(jù)知，城市智慧照明建設(shè)本身是一個龐大而又系統(tǒng)的工程，PPP的模式可以引入社會資本共同建設(shè)城市，即可以使得智慧城市照明建設(shè)更有效率、更合理化。目前國內(nèi)LED戶外照明也是多采用PPP模式進行運作。而隨著國家對智慧城市的大力推進，智慧城市照明建設(shè)將是其中不可或缺的一環(huán)，PPP模式下的智慧城市照明建設(shè)，可以更高效的樹立信息化的城市理念，提升城市競爭力。
由此可以預(yù)見，在未來相當長一段時間內(nèi)，PPP模式將有機會成為中國基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主導模式之一。LED照明企業(yè)也將受益于這一模式，積極參與到城市公共照明的建設(shè)項目中來。
