伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，物流行業(yè)信息的不對(duì)稱性格局被逐步打破，萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模的物流行業(yè)潛力被不斷挖掘提升。根據(jù)基層貨車司機(jī)實(shí)際需求，全國(guó)人大代表、貨車幫科技有限公司CEO羅鵬建議助推大型互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)搭建共享公共服務(wù)平臺(tái)，從而解除物流行業(yè)公共服務(wù)過(guò)程中一些“痛點(diǎn)”。
羅鵬表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供公共服務(wù)仍存在信息壁壘，缺乏必要的授權(quán)。例如行業(yè)里此前還存在著作為發(fā)貨人的物流公司以油卡作為運(yùn)費(fèi)支付手段給付司機(jī)的情況。這種行為并不符合稅法的監(jiān)管要求，亟待糾正。羅鵬說(shuō)，國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)于2017年12月29日發(fā)布《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》，致力于解決這個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。通知的出臺(tái)，毫無(wú)疑問對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)重大利好，使得長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的頑疾和瓶頸問題有望得到解決。通知明確了“經(jīng)省國(guó)稅局批準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)可以為符合條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項(xiàng)”。通知要求的兩項(xiàng)基本條件，一是申請(qǐng)代開發(fā)票的小規(guī)模納稅人需辦理工商登記和稅務(wù)登記；二是提供公路貨物運(yùn)輸服務(wù)的，需取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》。
不過(guò)，他也指出，該政策在執(zhí)行中還存在障礙。實(shí)踐中，我國(guó)絕大多數(shù)的貨運(yùn)司機(jī)的運(yùn)營(yíng)車輛，都是選擇掛靠在運(yùn)輸公司名下，由司機(jī)自行進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。一方面，司機(jī)的數(shù)量巨大、所屬地區(qū)分散，司機(jī)們很難作為小規(guī)模納稅人，前往特定主管部門，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理工商、稅務(wù)的登記；另一方面，即使司機(jī)完成了工商、稅務(wù)的登記，受限于現(xiàn)有的運(yùn)輸行業(yè)管理體制，也無(wú)法以自己的名義取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等證照。
此外，羅鵬表示，電子發(fā)票制度正式施行后，由于個(gè)體司機(jī)普遍文化程度不高，發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)操作相對(duì)復(fù)雜，很多時(shí)候，用戶存在操作錯(cuò)誤，而收到了系統(tǒng)提示錯(cuò)誤的信息后也不知道如何處理，造成了ETC用戶仍然無(wú)法順利取得通行費(fèi)電子發(fā)票。“在年審、繳納罰款等手續(xù)方面，由于需要在線下完成，貨車司機(jī)需要空跑幾十公里去交罰款，且手續(xù)所需周期較長(zhǎng)，影響了司機(jī)正常營(yíng)運(yùn)。”羅鵬說(shuō)。
對(duì)此，羅鵬提出，建議有關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的特殊情況，制定更加簡(jiǎn)便、易行的配套制度，使得在現(xiàn)有的管理體制下，貨運(yùn)司機(jī)得以申請(qǐng)由互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)為其代開運(yùn)費(fèi)的增值稅專用發(fā)票。
羅鵬建議有關(guān)主管部門授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)對(duì)接發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，允許互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)通過(guò)技術(shù)化、自動(dòng)化的手段，幫助ETC用戶實(shí)現(xiàn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)直接、自動(dòng)化地在發(fā)票服務(wù)平臺(tái)上提交開票申請(qǐng)、開具發(fā)票、接收電子發(fā)票等功能。
另一方面，他建議國(guó)家相關(guān)職能部門完善與企業(yè)之間的信息共享機(jī)制，能夠讓企業(yè)與政府相關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，把貨車司機(jī)違章的數(shù)據(jù)傳遞給企業(yè)，從而讓司機(jī)能到更多網(wǎng)點(diǎn)獲得便捷服務(wù)，比如網(wǎng)上的年審、代繳罰款、辦理ETC卡等服務(wù)。
